В большинстве стран Европейского союза осуществлять лотерейную деятельность могут только учрежденные и контролируемые государством организации. Так же осуществлять лотерейную деятельность в некоторых странах могут и сертифицированные правительством учреждения, получившие специальную лицензию.
Закон о лотереях и лотерейной деятельности помогают поддерживать ситуацию в состоянии, когда игра выгодна всем. Обе стороны получают выгоду. Государство получает деньги, которые тратятся на нужды различных групп граждан, социальные проекты, и поддержку уязвимых групп населения. Игроки не сомневаются в легитимности розыгрыша, а победители, в свою очередь гарантированно получают свой выигрыш.
В России с 2014 года могут действовать только государственные лотереи. Все негосударственные лотерейные проекты были обозначены как «незаконные», как только был принят федеральный закон No138-фз о лотереях. Его нормы регулируют правила проведения лотерейных мероприятий, их законность, право победителя получить свой приз своевременно и пр. В статье ниже рассмотрим закон о лотереях внимательнее и переведем его с сухого юридического языка на «человеческий».
Основная информация, предоставленная в законе № 138-ФЗ «О лотереях»
Какие разновидности лотерей разрешены к осуществлению в России? Какие согласно закону о лотереях и лотерейной деятельности бывают виды и типы лотерей?
Международная
Закон указывает, что лотерейные мероприятия, которые в своей деятельности затрагивают нескольких государств (РФ, в обязательном порядке) должны функционировать по положениям, принятым в международном договоре, предусматривающем все варианты проведений игр и полностью соответствующего российскому законодательству. На данный момент, международных лотерей в Российской Федерации не зарегистрировано. Поэтому стоит с подозрением относиться к приходящим на электронную или бумажную почту предложениям сыграть в европейскую или американскую лотерею. Поищите в сети информацию о устроителях или проконсультируйтесь со специалистом.
Всероссийская государственная лотерея
Заниматься лотерейной деятельностью в России может, согласно закону о лотереях и лотерейной деятельности, исключительно федеральное учреждение, относящееся к ветви исполнительной власти. Кроме того, необходимо получить государственное разрешение. Так же государство будет производить контроль деятельности этой лотереи. Если вы живете в России, то вот это лучший вариант из возможных.
Тиражная лотерея
Что это такое? Это такая форма лотереи, для участия в которой необходимо приобрести билет, в формате (напечатанный на бумажном носителе, либо электронная версия) установленном государством, так же можно приобрести квитанцию, подтверждающую право на выигрыш.
Лотерейный розыгрыш производится одномоментно между всеми, кто принимает участие в игре, но он может проводиться уникальными тиражами. Чтобы выбрать победителей разрешено использовать только один экземпляр специализированного оборудования (например лототрон). На данный момент в стране функционируют более 20 видов тиражных лотерей, среди которых такие гиганты, как «Гослото», «Спортлото», «Русское лото».
Лотерея без тиража, бестиражная лотерея
Согласно федеральному закону о лотереях, существуют и бестиражные вариации игры. Основное их отличие от прочих, заключается в том, что не проводится общего розыгрыша. Поскольку информация о победе/проигрыше внесена в билет еще на этапе печати. Приобретший билет человек, сразу после получения его на руки, может каким-либо образом выяснить выиграл ли он что-нибудь. Сюда относятся скрэтч-билеты и прочие варианты моментальных лотерей. Постановлением от июля 2019, правительство Российской Федерации запретило проведение бестиражных лотерей, чтобы лишить мошенников возможности проводить азартные игры под видом законной лотереи. Запретили как лотереи с бумажными билетами, так и электронные лотереи.
Как должна быть организована лотерея по закону
Само понятие «проведение лотереи» в законе раскрывается следующим образом:
- Организация мероприятий по осуществлению сопутствующих мероприятий, таких как сбыт билетов и их последующий подсчет, то же касается прочих вариантов подтверждения участия в игре;
- оформление договоров на печать или иное изготовление билетов
- приобретение необходимого оборудования;
- оформление юридических договоров со всеми участниками;
- учреждение и регистрация лотерейных призов;
- проверка подлинности договоров, билетов или их заменителей;
- обеспечение получения выигрыша игроками.
Чтобы организовать лотерею в соответствии с законом необходимо осуществить:
- Учреждение и осуществление конкурса на выбор проводящего лотерею контрагента,
- Подписывание официального документа с контрагентом
- Оформление и официальное закрепление условий проведения лотерейного мероприятия
Кто может организовать лотерею по федеральному закону:
- Министерство спорта Российской Федерации
- Министерство финансов Российской Федерации
Более никто не имеет права на устроение лотерейных игр в России. Иностранным компаниям, желающим организовывать лотереи на территории России, необходимо заключать договора и соответствующие российскому законодательству.
Оператор лотереи:
Организатор лотереи занимается проведением лотереи не сам, а заключив договор/контракт с оператором лотереи. Чтобы оператор получил право на осуществление деятельности, ему необходимо выиграть конкурс, проводящийся в открытой форме и полностью соответствующий нормам закона о лотереях.
Распространитель лотереи:
Под «распространителем» понимается юридическое лицо, получившее право на сбыт, выдачу или иное распространение, включающее прямые продажи, лотерейных билетов, талонов, квитанций. Распространитель может принимать ставки, а также заниматься выдачей призов. Распространитель может привлечь иных распространителей.
Условия проведения лотереи. Нормативы по федеральному закону No-138-ФЗ «О лотереях»
- Призовой фонд не может быть меньше половины общей суммы дохода от проведения мероприятия.
- Целевые отчисления в федеральный бюджет, (это те деньги, которые будут потрачены государством, на социально значимые проект) должны поступать каждый квартал.
- Размер целевых отчислений рассчитывается по фиксированной формуле и от общей разницы дохода оператора и затрат, составляет десять процентов.
Проиллюстрируем последнее положение примером:
В целевые отчисления идет процент не от общей суммы, а от разницы между выручкой и призовым фондом.
– допустим выручка устроителей от лотереи составила 2 миллиона рублей
– а ее призовой фонд составляет 1 миллион рублей (50%)
То целевые отчисления считаются так:
– До принятия закона они составили бы 200 тыс. руб. (2 000 000*10%)
– в редакции (2013) они составляют всего 100 тыс. руб. ((2 000 000 – 100 000)*10%)
Такое положение дел снижает нагрузку на операторов лотереи и позволяет им чувствовать себя спокойнее, а государству гарантированно получать прибыль, поскольку смягчение закона стимулирует желание устроителей организовывать лотереи.
Кроме того, требуется соответствовать следующим условиям:
- Розыгрыши проводятся с минимальным промежутком в 15 минут
- Бесрозыгрышные лотереи обеспечивают выплату приза до 1000 рублей на месте, призы большей ценности, выплачивает уже не распространитель, а оператор, в течении месяца с момента предъявления оператору выигрышного билета.
Для получивших государственное разрешение на проведение лотереи срок его действия 15 лет, государство может продлить его.
Договор на участие в лотерее
Участвовать в лотерее может любой гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет. Покупка билета одновременно является заключением публичной оферты или договора, между игроком и устроителем лотереи. Таким образом билет бумажный ли, электронный ли, равно как и квитанция являются гарантом, соблюдения обеими сторонами своих обязанностей.
Без предъявления билета или квитанции получение выигрыша невозможно.
Чтобы получить выигрыш, владелец билета должен соответствовать двум правилам:
- Быть старше 18 лет
- И быть в состоянии удостоверить свою личность.
Налог на выигрыш составляет:
- Для граждан Российской Федерации налог с выигрыша составляет 13%, для лиц, не имеющих гражданства Российской Федерации – 30%.
- Если выигрыш больше пятнадцати тысяч рублей, то победитель должен сам подать налоговую декларацию до апреля следующего года. Если меньше, то налог взимается при получении выигрыша.
- Стимулирующие рекламные мероприятия проводящиеся в форме лотереи, но являющиеся лотереями по закону подчиняются другим правилам. В таких случаях налог взимает в размере 35%.
Зачем нужен закон о лотереях обычным людям?
Закон регулирует отношения устроителей лотереи и игроков, защищая и тех и других от мошенничества. Он ясно описывает условия проведение лотерей, обязанности организатора и гарантирует выигравшему игроку своевременное получение приза. В законе подробно объяснены термины и понятия, и он не оставляет места для толкования. Интересно, что на данный момент отчисления в федеральный бюджет считаются именно от разницы доходов и расходов, поскольку раньше ситуация была иной.
Кроме того, вооружившись знанием закона вы не попадете на удочку мошенников, заманивающих вас поиграть в якобы «официальные» международные лотереи, и будете знать когда от вас требуется предоставление персональных данных (выигрыш свыше 15 000 рублей), а когда достаточно предъявления билета (выигрыш менее 15 000 рублей).
Помните, что частных лотерей в России не существует.
Заключение
Таким образом, в статье мы разобрали основные положения закона о лотереях и лотерейной деятельности, и рассказали вам о актуальных законах, действующих на территории Российской Федерации. В случае несоблюдения закона организаторам лотереи грозит административное наказание, которое включает в себя штраф и конфискацию орудия правонарушения (например, лотерейного оборудования). Заядлым игрокам в лотерею мы настоятельно советуем ознакомиться с полным текстом федерального закона 138-фз «О лотереях», поскольку в одной, даже подробной статье, невозможно раскрыть закон о лотереях полностью. В любом случае, знакомство с правовой стороной дела любимого хобби никогда не помешает. В самом печальном случае, вы будете знать чем руководствоваться, отстаивая свои права.
